Dans une Amérique en pleine décadence, la ville de New Rome, ravagée par une catastrophe, doit renaître de ses cendres. Architecte progressiste, César Catilina veut entièrement remodeler la cité, un rêve en forme d'utopie auquel s'oppose fermement Franklyn Cicéron, le maire corrompu de la mégalopole...