Le Rainbow Warrior, navire de Greenpeace, est détruit par une explosion dans le port d'Auckland en juillet 1985, causant la mort d'un photographe. Face à cet acte terroriste sans précédent, la police néo-zélandaise lance sa plus grande enquête. Les enquêteurs découvrent rapidement des indices révélant une opération minutieusement planifiée, depuis la surveillance du navire jusqu'à son sabotage.