L'attaque contre l'USS Cole à Aden déclenche une réponse rapide avec l'arrivée des enquêteurs du FBI et de la NCIS. Ils établissent un lien avec Al-Qaïda et une précédente attaque contre l'USS Sullivan, révélant une faille de renseignement. Malgré les défis sur le terrain, l'équipe d'enquête s'efforce de retracer les responsables et de comprendre les circonstances ayant mené à l'attentat.